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中共廈門(mén)建發(fā)集團有限公司委員會(huì ) 關(guān)于巡察“回頭看”整改進(jìn)展情況的通報
2020/11/17
根據廈門(mén)市委巡察工作的統一部署，2019年12月4日至12月31日，市委第五巡察組對中共廈門(mén)建發(fā)集團有限公司委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建發(fā)集團黨委”）開(kāi)展了巡察“回頭看”,并于2020年4月9日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高站位，加強領(lǐng)導，切實(shí)抓好整改部署落實(shí)工作
（一）壓緊壓實(shí)巡察整改主體責任
建發(fā)集團黨委高度重視巡察整改，把整改工作作為當前的一項重大政治任務(wù)和當前工作的重中之重, 集中精力，強化部署領(lǐng)導，反饋會(huì )后第一時(shí)間召開(kāi)黨委擴大會(huì )，深入學(xué)習巡察相關(guān)文件精神，統一思想共識。堅持問(wèn)題導向，對巡察組反饋的意見(jiàn)分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行梳理，認真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，準確把握問(wèn)題“癥結”，細化問(wèn)題清單和整改清單，并提出78條針對性整改措施，逐項落實(shí)責任單位、責任領(lǐng)導，確保所有整改事項一個(gè)不落。集團黨委書(shū)記切實(shí)履行整改第一責任，黨委委員認真履行“一崗雙責”，自覺(jué)承擔分管職責范圍內的整改責任，把巡察整改作為檢驗“四個(gè)意識”的試金石和“兩個(gè)責任”的重要標尺，堅決落實(shí)分管領(lǐng)域的整改任務(wù)。
（二）建立健全巡察整改領(lǐng)導體制
為加強對巡察整改工作的領(lǐng)導，建發(fā)集團黨委第一時(shí)間成立了整改工作領(lǐng)導小組，全面統籌協(xié)調整改工作，領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責整改方案的組織落實(shí)。集中整改期間，建發(fā)集團黨委強化跟蹤督辦，召開(kāi)整改工作會(huì )議7次，及時(shí)協(xié)調整改過(guò)程中出現的問(wèn)題，指導推動(dòng)各企業(yè)各部門(mén)按照集團黨委的統一部署，對存在問(wèn)題對帳銷(xiāo)號，不折不扣地抓好整改落實(shí)。
（三）長(cháng)效整改強化成果運用
巡察“回頭看”和集中整改期間，建發(fā)集團黨委堅持即知即改、立行立改、長(cháng)效整改，把制度建設貫穿全過(guò)程，要求各相關(guān)單位舉一反三，深化標本兼治，從源頭上深入整改，從制度上不斷完善。巡察“回頭看”以來(lái)，共制定完善相關(guān)制度文件22項，有針對性地消除了制度盲區，堵住了管理漏洞，建立健全責任落實(shí)的長(cháng)效機制。
與此同時(shí)，建發(fā)集團黨委進(jìn)一步深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，將巡察整改與企業(yè)黨建工作、企業(yè)中心工作、企業(yè)深化改革、精神文明建設工作進(jìn)一步結合起來(lái)，堅決貫徹落實(shí)黨和國家以及上級黨委的重要決策部署，在決戰脫貧攻堅、一帶一路建設、招商引資和“島內大提升、島外大發(fā)展”等戰略行動(dòng)中積極擔當作為，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改進(jìn)展情況
（一）履行巡察整改主體責任還有差距方面
1.關(guān)于集團黨委中心組學(xué)習制度落實(shí)不夠到位的問(wèn)題。
重新修訂《廈門(mén)建發(fā)集團黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習制度》，在制度中明確把深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為中心組學(xué)習首要的、長(cháng)期性的重要政治任務(wù)，并嚴格執行“每月組織不少于1次的集中學(xué)習”的相關(guān)要求。
2.關(guān)于“三重一大”制度落實(shí)不夠到位的問(wèn)題。
一是進(jìn)一步完善制度建設。督促相關(guān)黨委制定和完善“三重一大”事項決策管理制度，二是進(jìn)一步強化制度執行。嚴格執行所屬企業(yè)“三重一大”事項每月報備工作，同時(shí)將“三重一大”事項決策管理制度的執行情況作為公司黨風(fēng)廉政建設責任制的重要內容和領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計的重點(diǎn)事項，并作為民主生活會(huì )、領(lǐng)導人員述職述廉，以及黨務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)的重要內容。三是進(jìn)一步加強日常督導。各級黨委對“三重一大”制度執行的意識明顯增強，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資、人事任免、兼并重組和改革發(fā)展等方面的重大事項均通過(guò)黨委會(huì )前置討論研究后再提交董事會(huì )、經(jīng)營(yíng)班子等決策。四是加強制度執行情況的檢查。把開(kāi)展“三重一大”制度建設及執行情況檢查納入集團黨委、紀委年度工作計劃，組織監察、審計等有關(guān)部門(mén)對各級黨委“三重一大”制度的執行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)主體責任。
3.關(guān)于對意識形態(tài)工作不夠重視的問(wèn)題。
一是成立建發(fā)集團宣傳思想（意識形態(tài)）工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，明確意識形態(tài)工作的第一責任人、分管領(lǐng)導和直接責任人，切實(shí)擔負起抓宣傳思想（意識形態(tài)）工作的政治責任和領(lǐng)導責任。二是成立集團黨委宣傳部，作為集團黨委主管宣傳思想和意識形態(tài)工作的職能部門(mén)，明確意識形態(tài)工作的主要職責，加強意識形態(tài)工作的組織領(lǐng)導。三是將意識形態(tài)工作作為領(lǐng)導班子及成員民主生活會(huì )、述職述廉、各級黨委年度總結計劃以及黨建工作考核評價(jià)的重要內容。四是重新修訂《意識形態(tài)工作責任制實(shí)施方案和檢查考核細則》，進(jìn)一步明確各級黨組織、領(lǐng)導干部意識形態(tài)工作責任，層層傳導壓力。
（二）運用問(wèn)責手段壓實(shí)整改責任存在不足方面
4.關(guān)于集團黨委管黨治黨壓力傳導力度仍然不夠的問(wèn)題。
一是進(jìn)一步完善全面從嚴治黨主體責任清單建設。結合實(shí)際修訂建發(fā)集團黨委及班子成員全面從嚴治黨主體責任清單，進(jìn)一步落實(shí)黨委全面從嚴治黨主體責任，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是重新修訂《黨建工作考核評價(jià)辦法及考核細則》。進(jìn)一步提升集團整體黨建工作水平，推進(jìn)全面從嚴治黨主體責任落實(shí)。三是規范開(kāi)展領(lǐng)導班子述職、黨委班子述責述廉和黨委書(shū)記抓黨建述職評議考核等工作，推進(jìn)責任落實(shí)。四是結合上級全面從嚴治黨主體責任檢查、落實(shí)中央八項規定精神專(zhuān)項整治等工作，持續嚴抓嚴管，堅決查處履責不到位導致國有資產(chǎn)流失，或相關(guān)違規違紀違法行為，嚴肅問(wèn)責，加強警示作用。
5.關(guān)于對“違規操作借款業(yè)務(wù)導致國有資產(chǎn)重大損失”整改不到位的問(wèn)題。
一是相關(guān)單位通過(guò)訴訟等方式積極挽損。二是已立即全面停止該類(lèi)業(yè)務(wù)，并持續進(jìn)行業(yè)務(wù)操作和強化風(fēng)險管理的系列整改，調整業(yè)務(wù)結構，完善業(yè)務(wù)管理辦法，確保業(yè)務(wù)規范運作，并增強風(fēng)險抵御能力。三是深刻吸取教訓，舉一反三，謹慎處理業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險管控的關(guān)系，持續加強風(fēng)險管控制度建設，出臺系列相關(guān)管理制度，加強業(yè)務(wù)執行的管控力度，切實(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。四是嚴肅追責問(wèn)責。已對案件相關(guān)的5名責任人分別給予免職、經(jīng)濟處罰、解除勞動(dòng)關(guān)系等處分。針對巡察“回頭看”指出的經(jīng)辦人罰款未扣繳到位問(wèn)題，后期將督促相關(guān)單位繼續爭取通過(guò)各種方式聯(lián)系當事人催繳。
6.關(guān)于對“貿易業(yè)務(wù)操作不規范，導致保險公司拒賠”整改不到位的問(wèn)題。
一是制度層面上，針對薄弱環(huán)節完善信用管理等相關(guān)規定。二是執行層面上，加大日常檢查監督力度，注重業(yè)務(wù)憑證的收集。三是通過(guò)訴訟積極追討，目前已取得勝訴生效判決，凍結供應商銀行存款，有望挽回全部損失；四是對相關(guān)責任人嚴肅追責問(wèn)責，其中解除勞動(dòng)合同1人，通報批評3人，扣罰薪酬7人。
7.關(guān)于“對第三方保管的貨物未進(jìn)行有效監督，導致貨物被侵占”問(wèn)題整改不到位的問(wèn)題。
一是相關(guān)單位針對存在問(wèn)題完善物流管理相關(guān)制度規定，進(jìn)一步加強對物流供應商、倉庫的考察及動(dòng)態(tài)管理，建立庫存精細化盤(pán)點(diǎn)及預警線(xiàn)審批制度。二是積極對貨物保管方采取訴訟措施，已追回全部貨款，挽回損失。三是對2名相關(guān)責任人員分別予以解除合同和行政降級處分。
8.關(guān)于“工程建設招標違規問(wèn)題突出”整改不到位的問(wèn)題。
針對反饋指出相關(guān)單位工程招投標經(jīng)辦人未對上次巡察反饋具體問(wèn)題進(jìn)行有針對性的檢討反思，鑒于該經(jīng)辦人已離職，相關(guān)單位進(jìn)一步加強招投標管理，完善《工程項目供方資格審查管理規定》《工程項目建設管理辦法》等相關(guān)制度。同時(shí)加強工程招投標相關(guān)法律法規和管理制度的培訓和宣講，并加大工程業(yè)務(wù)規范與廉潔教育培訓力度，增強合規意識，與相關(guān)從業(yè)人員簽訂“廉潔從業(yè)承諾書(shū)”，加強對從業(yè)人員的約束管理。
（三）持續用勁不足，缺乏長(cháng)效整改機制方面
9.關(guān)于黨內政治生活仍不夠規范的問(wèn)題。
一是相關(guān)單位已對相關(guān)工作人員在檔案整理過(guò)程中存在的工作疏漏予以批評教育，并提出工作要求。二是建發(fā)集團黨委通過(guò)召開(kāi)黨委會(huì )和民主生活會(huì )，強調堅持把開(kāi)展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務(wù)來(lái)抓，加強和規范黨內政治生活，全面提高黨的建設科學(xué)化水平。三是部署各黨支部召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì )，推動(dòng)嚴格落實(shí)。
10.關(guān)于黨的組織不健全的問(wèn)題。
一是在集團黨委專(zhuān)職副書(shū)記任命前，調整集團黨委領(lǐng)導班子成員分工，確定一名黨委委員協(xié)助黨委書(shū)記處理黨委日常工作并具體負責日常黨建工作，進(jìn)一步明確黨建工作職責。二是督促所屬各黨委進(jìn)一步明確分工，確定一名黨委委員協(xié)助黨委書(shū)記負責日常黨建工作，其中規模較大、黨員數較多的黨委配備專(zhuān)職黨委副書(shū)記，抓好本單位日常黨建工作。同時(shí)規范黨務(wù)工作機構設置，配強黨務(wù)工作力量，加強黨務(wù)工作隊伍建設。
11.關(guān)于交納黨費不及時(shí)的問(wèn)題。
一是已督促相關(guān)黨員完成滯納黨費的補繳。二是相關(guān)黨委已嚴格按照中組部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規定》和廈門(mén)市委組織部相關(guān)規定，重新制定黨員黨費繳交標準。三是加強“廈門(mén)黨建e家”平臺的維護和使用，指導督促基層黨組織對平臺基礎數據維護情況進(jìn)行定期排查，確保黨員按時(shí)足額繳交黨費。
12.關(guān)于部分黨建問(wèn)題整改仍不到位的問(wèn)題。
一是針對未按要求定期召開(kāi)支委會(huì )問(wèn)題，相關(guān)支部召開(kāi)支委會(huì )和組織生活會(huì )，進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習和檢視批評，加深對支部工作規范性的認識。二是針對所屬部分支部黨課和發(fā)展黨員會(huì )議不夠規范問(wèn)題，相關(guān)黨委專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，要求各支部規范開(kāi)展“三會(huì )一課”，并嚴格按照規范程序做好發(fā)展黨員工作。三是針對“廈門(mén)黨建e家”平臺信息更新不及時(shí)問(wèn)題，已督促相關(guān)基層黨組織完成相關(guān)缺漏信息的補錄入工作，同時(shí)發(fā)文要求各基層黨組織加強對“廈門(mén)黨建e家”基礎數據的動(dòng)態(tài)維護和自查，切實(shí)提高平臺信息的準確性和完整性。四是集團黨委組織在廈黨支部“廈門(mén)黨建e家”新任管理員專(zhuān)題培訓，并結合集團黨委編制的《黨支部工作手冊》《黨務(wù)工作實(shí)務(wù)手冊》等進(jìn)行現場(chǎng)培訓和指導，提高日常黨務(wù)工作能力。五是針對下屬企業(yè)紀委紀檢干部配備不足問(wèn)題，督促集團下屬六家企業(yè)紀委各增配了一名紀檢干部，加強了紀檢力量。六是修訂《廈門(mén)建發(fā)集團有限公司黨建工作考核評價(jià)辦法》，加強黨建工作檢查，推進(jìn)黨建工作責任落實(shí)。
（四）制度規定執行仍不到位，落實(shí)整改力度不夠方面
13.關(guān)于國企領(lǐng)導兼職存在未經(jīng)審批或報備、事后審批或報備等現象的問(wèn)題。
一是相關(guān)單位已對個(gè)別領(lǐng)導的兼職情況進(jìn)行梳理，并對現有控股、參股企業(yè)的董事、監事成員進(jìn)行調整，避免個(gè)別領(lǐng)導兼職數量過(guò)多的情況。二是已免去個(gè)別退休領(lǐng)導兼任的內部公司董事職務(wù)。三是根據國企領(lǐng)導人員管理實(shí)施辦法和退休管理等有關(guān)規定，對現有領(lǐng)導兼職情況進(jìn)行全面梳理調整，確保符合相關(guān)規定，今后將嚴格執行相關(guān)兼職審批報備制度。
14.關(guān)于提供相關(guān)履職待遇不夠規范的問(wèn)題。
集團已收回相關(guān)辦公場(chǎng)所和車(chē)輛，今后將嚴格執行《廈門(mén)市國有企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》等相關(guān)規定。
15.關(guān)于執行選人用人方面政策規定存在偏差的問(wèn)題。
一是在2020年干部選拔任用時(shí)，嚴格按照上級相關(guān)制度和集團干部管理辦法規定的選任程序征求紀檢部門(mén)意見(jiàn)。二是在黨委會(huì )進(jìn)行干部選拔任用相關(guān)討論研究時(shí)嚴格執行黨委書(shū)記最后表態(tài)和相關(guān)人員回避制度。三是要求集團人力資源部指定專(zhuān)人負責填報干部選拔任用工作紀實(shí)表，從動(dòng)議開(kāi)始全程參與，同時(shí)建立互查核對機制，確保相關(guān)表格內容完整、規范填寫(xiě)。四是要求集團和相關(guān)行業(yè)集團組織人事部門(mén)加強干部選人用人相關(guān)制度規定的學(xué)習，提高思想認識，并在今后嚴格執行相關(guān)規定。五是要求集團人力資源部定期開(kāi)展相關(guān)自查工作，同時(shí)對行業(yè)集團選人用人制度執行情況進(jìn)行檢查和監督，及時(shí)糾正存在問(wèn)題。
16.關(guān)于針對巡察反饋“用人失察”整改不徹底的問(wèn)題。
已免去所屬企業(yè)相關(guān)退休人員兼任的下屬投資企業(yè)董事職務(wù)，并根據相關(guān)制度規定對退休人員兼職情況進(jìn)行全面排查，確保嚴格遵守有關(guān)規定。
（五）攻堅克難不足，“四資一項目”管理仍需加強方面
17.關(guān)于工程招投標問(wèn)題整改不徹底的問(wèn)題。
一是建發(fā)集團黨委、紀委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，傳達市國企工程招投標領(lǐng)域廉政風(fēng)險約談會(huì )精神，并印發(fā)《關(guān)于重申嚴格執行<廈門(mén)市招投標領(lǐng)域廉潔從業(yè)負面清單（試行）>的通知》，再次強調須嚴格執行相關(guān)規定，確保廉潔從業(yè)，真正從思想上提高認識，強化依法依規招標意識。二是修訂完善建發(fā)集團招標管理制度，補充了“嚴禁違規設置投標人條件”“不得在應公開(kāi)招標項目中使用企業(yè)內部供應商庫，自行選取施工單位”等規定，重申了依法合規要求。同時(shí)督促下屬行業(yè)集團對照《廈門(mén)市招投標領(lǐng)域廉潔從業(yè)負面清單（試行）》規定和巡察整改要求，修訂完善招投標管理制度。三是相關(guān)單位對照《廈門(mén)市招投標領(lǐng)域廉潔從業(yè)負面清單（試行）》要求，完善工程、設計招標實(shí)施手冊，并暫停工程類(lèi)供方資源庫的使用。四是相關(guān)單位通過(guò)各種方式組織各層級領(lǐng)導、員工深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )相關(guān)制度規定，提高認識，增強制度執行的自覺(jué)性和規范性。
18.關(guān)于工程圍標串標問(wèn)題依然存在的問(wèn)題。
針對審計及巡察“回頭看”指出個(gè)別裝修公司在個(gè)別行業(yè)集團發(fā)包的裝修工程項目中中標比例較高等問(wèn)題，一是督導相關(guān)單位對相關(guān)期間的裝修項目進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步規范工程招標行為，加強防范圍標串標風(fēng)險。二是督導相關(guān)單位修訂招投標相關(guān)制度規定，并發(fā)文要求所屬企業(yè)對達到招標起點(diǎn)金額的工程裝修項目嚴格執行公開(kāi)招標，增強投標人競爭機制，以防范邀請招標對象潛在圍標串標風(fēng)險，并重申了公司招標工作人員不得與投標人相互串通、徇私舞弊操縱招標結果，如有發(fā)現違法違規情形將給予嚴肅處理，以杜絕圍標串標現象。
19.關(guān)于拆分工程規避公開(kāi)招標的問(wèn)題。
一是督導相關(guān)單位進(jìn)一步規范招投標行為，明確“不得將依法依規必須招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標”。二是督導相關(guān)單位修訂相關(guān)招投標制度并加強培訓宣講，重申“不得拆分工程項目規避招標”等工作要求，并要求下屬各單位嚴格執行，做好監督檢查，以杜絕拆分工程規避招標現象。
20.關(guān)于淡化國有成分規避招投標的問(wèn)題。
一是修訂完善集團招標管理制度，并通過(guò)會(huì )議和文件重申“凡法律法規和相關(guān)規定必須實(shí)行公開(kāi)招標的項目，都應實(shí)行公開(kāi)招標”的要求，督導下屬各行業(yè)集團嚴格執行國家招投標法規和公司招標管理制度，進(jìn)一步規范工程招投標行為。二是相關(guān)單位結合招投標工作實(shí)際情況，進(jìn)一步明確集團公司、區域公司、城市公司招標工作管理權限，并在文件中要求各單位嚴格執行。
21.關(guān)于貿易業(yè)務(wù)管理問(wèn)題整改仍不到位的問(wèn)題。
一是進(jìn)一步完善供應鏈公司董事會(huì )、經(jīng)營(yíng)層和子公司的三級風(fēng)險管理體系，明確各層級的風(fēng)控職責和制衡機制，并加強事中和事后的審計監督。二是持續完善內控制度及業(yè)務(wù)管理流程，包括供應鏈業(yè)務(wù)合同流程管理、業(yè)務(wù)操作各關(guān)鍵環(huán)節的流程管理，制定關(guān)鍵風(fēng)險控制指標以及職責分明的業(yè)務(wù)分級審批流程，不斷加大內控監管力度，切實(shí)將風(fēng)險防范貫穿業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程。三是積極采取訴訟措施，全力爭取挽回損失。四是積極追責問(wèn)責，對相關(guān)責任人分別給予相應處分，其中行政誡勉3人、降職2人、解除勞動(dòng)關(guān)系1人、扣罰薪酬7人。五是加強業(yè)務(wù)人員經(jīng)營(yíng)規范化培訓和誠信教育，增強風(fēng)險防范意識和合法經(jīng)營(yíng)意識，不斷加大內控監管力度，切實(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
三、巡察反饋問(wèn)題線(xiàn)索的處理情況
市委第五巡察組移交了屬建發(fā)集團黨委、紀委受理范圍內的77件信訪(fǎng)件。建發(fā)集團黨委、紀委高度重視，嚴格依規依紀依法做好信訪(fǎng)件處置工作，截至目前，對77封信訪(fǎng)件均處置完畢。經(jīng)合并處理后形成5份處置報告，相關(guān)責任人員已按照有關(guān)規定及管理權限進(jìn)行處理，其中開(kāi)除黨籍1人、提醒談話(huà)1人、批評教育1人。
四、需要進(jìn)一步整改的事項及措施
在市紀委、市委巡察辦、市委第五巡察組以及各級部門(mén)的指導和幫助下，建發(fā)集團黨委的巡察“回頭看”整改工作已取得階段性成效，但部分問(wèn)題存在一定的復雜性目前尚未整改到位。下一步，建發(fā)集團黨委將繼續嚴格對照巡察整改意見(jiàn)，緊緊盯住整改重點(diǎn)和未完成整改事項，堅持問(wèn)題導向、目標導向、責任導向，繼續抓好整改工作，進(jìn)一步強化黨的領(lǐng)導和黨的建設，落實(shí)好全面從嚴治黨主體責任，把巡察“回頭看”整改工作轉化為加快企業(yè)發(fā)展的強大動(dòng)力和工作實(shí)效。
（一）強化政治建設，堅定“四個(gè)自信”，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅決做到“兩個(gè)維護”
建發(fā)集團黨委將始終把黨的政治建設擺在首位，堅持在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導；強化理論武裝，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，教育引導黨員干部旗幟鮮明講政治、守規矩，堅定“四個(gè)自信”，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，不斷提高黨員干部適應新時(shí)代、實(shí)現新目標、落實(shí)新部署的能力。
（二）強化組織建設，夯實(shí)工作基礎，切實(shí)提升企業(yè)黨組織的組織力戰斗力
建發(fā)集團黨委將認真貫徹新時(shí)代黨的建設總要求和黨的組織路線(xiàn)，以《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》為基本遵循，聚焦企業(yè)黨組織建設中存在的問(wèn)題，持續發(fā)力，久久為功，確保“國有企業(yè)的事業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就建設到哪里”，著(zhù)力落實(shí)黨的組織和黨的工作全覆蓋，全面理順黨組織結構，推進(jìn)支部標準化規范化建設，增強黨支部的戰斗堡壘作用。同時(shí)建強黨建工作力量，加強黨務(wù)干部培訓，提高政治理論水平和工作實(shí)操能力，打造高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍。
（三）強化作風(fēng)建設，壓實(shí)“兩個(gè)責任”，推動(dòng)全面從嚴治黨落實(shí)見(jiàn)效
建發(fā)集團黨委將深入學(xué)習十九屆中央紀委四次全會(huì )、省紀委十屆五次全會(huì )、市紀委十二屆五次全會(huì )和2020年度市屬?lài)簏h建暨黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作會(huì )議精神，強化“主業(yè)主抓”意識，認真貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》，堅決落實(shí)黨要管黨、全面從嚴治黨要求。一是堅定不移從作風(fēng)建設的突出問(wèn)題入手，持之以恒糾正四風(fēng)，嚴防政治立場(chǎng)站歪、紀律觀(guān)念松弛、進(jìn)取意識淡化、“四風(fēng)”問(wèn)題反彈等，做到關(guān)口前移。二是繼續完善監督體系，深化“1+X”專(zhuān)項督查，進(jìn)一步夯實(shí)相關(guān)部門(mén)監督責任，形成齊抓共管格局。三是持續加大工程招投標等重點(diǎn)領(lǐng)域的整治力度。四是強化執紀監督，注重抓早抓小、防微杜漸，實(shí)事求是運用“四種形態(tài)”，聚焦問(wèn)責追責，做好巡察整改“后半篇文章”。
（四）強化責任擔當，踐行初心使命，在大戰大考中持續提振干事創(chuàng )業(yè)精氣神
建發(fā)集團黨委將持續鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育和“深化大學(xué)習、提振精氣神”專(zhuān)項活動(dòng)的成果，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，聚焦市委“一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟發(fā)展”的部署要求，堅守初心敢擔當，攻堅克難勇作為；強化黨管干部，嚴格按照習近平總書(shū)記提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng )新、治企有方、興企有為、清正廉潔”國有企業(yè)領(lǐng)導人員標準，持續在貫徹黨和政府重大決策部署、疫情防控一線(xiàn)考察干部，激勵黨員干部擔當作為，在企業(yè)內部營(yíng)造有利于干事創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍，凝聚起推進(jìn)改革發(fā)展穩定事業(yè)的強大動(dòng)力。
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2020年11月17日
